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早在罗马帝国的时代,罗马人就明确区分了公法和私法。黑格尔第一次区分政治国家和非政治的市民社会,马克思、托克维尔也沿用了这个区分。黑格尔用了“BürgerlicheGesellschaft”一词来表示市民社会,这也是受民法规范的领域。在这种理论的基础上产生法治国(Rechtsstaat)这种概念。强调政治国家以宪法为基础,保障其公民的安全、自由和权利。市民社会是政治国家的对等伙伴。政治国家和市民社会之间应当有相对明确的分野和互动。当政治国家法定权限明显扩张时,市民社会的自由必然相应收到干预。《行政处罚法》就是政治国家对市民社会进行干预的一个常用法律。年1月22日第十三次全国人大常委会修订通过了《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称“行政处罚法”)。本次《行政处罚法》的修订中出现了扩张行政权力的倾向值得
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