两会连环ldquo话rdquo第

刘文斌医生 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1701626228979103298&wfr=spider&for=pc

看漫画,听两会,议国是,说民生……

全国人大代表、政协委员   检察建议是检察机关监督的一个重要手段,最高法和各省级法院对检察建议一向都很重视。拿公益诉讼来说,本质上检察机关也好,政府部门也好,都是为了维护国家和社会公共利益,所以最高检要求要循着这种理念去开展工作,加强与有关部门的沟通。

从实践来看,这种理念使得公益诉讼工作得到了党委政府的大力支持。以湖北为例,在省委省政府的大力支持下,我们去年办了多件公益诉讼案件,起诉到法院的是件。也就是说95%的案件,我们发了诉前检察建议之后,行政执法机关就主动纠正了履职中的不足。不仅彰显了法律监督效果,也帮助党委政府解决了一些难题,还促进了法治政府建设,同时也保护了公共利益,老百姓也从中受益,是一案多赢,多方的共赢。但是少数地方法院对检察建议的作用认识还不足,重视也不够,办理和回复不够及时,不够规范。

建议:最高法加强指导各级法院进一步重视和发挥检察建议的作用。上个月底,最高检发布了一个检察建议的工作规定,这个规定只能约束检察机关,彻底落实还需要法院系统的支持和配合。比如说对审判、执行过程当中违法的这种检察建议,包括检察机关认为裁判错误,希望再审的检察建议等等。建议最高检和最高法加强沟通和协商,共同作出相关的规定,规范各地法院对检察建议的办理和回复工作。

全国人大代表,中国移动通信集团湖北有限公司党委书记、董事长范秉衡:

  5G和工业互联网方面继续先行先试,打造制造业创新基地。湖北移动作为5G在湖北试点的具体承载单位,已经和东风汽车、中国信科、医院、武汉大学、华中科技大学、交通投资集团,制造业、电子行业、交通、科研、医疗的合作应用比较多。

希望通过我们联合创新试验,在我们的无人驾驶、网联无人机、北斗精准定位、智慧医疗、智慧交通等领域做出一些应用。

在我们老百姓的日常使用中,会提供高带宽、海量链接和低时延的应用。下载一部电影只要几秒钟,因为5G的速率是4G的20倍到30倍。当真正5G到来的时候,我们的手机终端、电脑终端等都会发生革命性的变化。就像4G一样,共享经济、移动支付、移动互联网等,给人们带来很大的方便。比如,网联汽车,给你的出行带来更多方便。比如智慧医疗,医院的医疗精准度更高。

全国人大代表,湖北省荆门市来龙村党支部书记胡为义:

  我带来的建议主要是与乡村振兴有关的。第一,是要加大对农业面源污染问题整治的建议。污染主要来自于农业、化肥、污水、农资残留物等。这对我们产品的品质有很大影响。希望出台相应的关于解决和整治农业面源污染的政策和提供资金支持。希望水利、农业、环保这三个部门要加大力度整治。要从根本上解决农业面源污染的问题。

第二,是希望要加强对职业农民培训。我们的物质生活越来越好,但是与之对应的,包括思想素质、文化素质、业务技能素质等还有待进一步提高。

最后一方面,乡村振兴的关键一点是产业发展。我们村级组织、新型的农业经营主体,在产业发展之中,碰到了土地政策的瓶颈、土地指标配比和土地费用的瓶颈。我希望,国家出台关于乡村振兴中,村级组织和新型农业经营主体的土地扶持、项目扶持、资金扶持等政策。

全国人大代表,湖北省孝昌县王店镇高岗村党支部书记、村委会主任胡五清:

  应该说我们现在每个村都派有工作队,但是这个工作队迟早都要走的。解决我们的农民问题、农村问题,还是要依靠基层党组织。尽管这几年我们村干部的待遇有所提高,但是人难选、人难留的现象依然很突出。去年换届选举的时候,有四五千人的村选不出一个书记来。不是没有人搞,想搞的人年纪都大了,五六十岁。

建议:鼓励本村成功人士、大学生回乡创业,经过培训,按合法程序选进村两委班子,提高他们任职期间的待遇,解决他们的养老问题。加强基层党组织建设,为农村打造一支不走的扶贫工作队。

全国人大代表,湖北省江陵县血吸虫病预防控制所健康教育应急办主任李霞:

  县级及以下的医疗机构的信息化建设水平远不能满足当前医务工作需要。我们现在机构信息化的硬件设备,比如电脑等,普遍存在老化、落后、数量不足、软件更新迟缓等问题。要解决这些问题,需要有更换信息系统的费用,少则数百万,多则上千万。基层医疗机构在经费缺口较大的情况下,也不敢一次性拿出这么多钱来解决问题。

此外,数据无法共享。比如说我们异地医保、精准扶贫的接口、一站式结算、医疗服务智能监管平台、人口健康信息平台,常常因为缺乏接口互通、改造费用,平台之间的信息共享困难。

建议:加强基层医疗机构信息化建设。强化政府主导,加大经费投入,按照互联互通、共建共享的原则,进行逐步完善。比如说,患者的检测结果在相同级别的医疗机构之间能够做到网络信息互通。

全国人大代表,医院党委书记、院长罗杰:

  我们在日常工作中发现,慢性病患者的数量增加非常快。这与不合理的运动、不合理的饮食是有关系的。我建议成立一个专门的健康管理中心。这个中心主要做好三件事:第一、对正常人做好早期的身体检查引导,如果发现疾病就要及时治疗;第二、合理的膳食。大家都知道病从口入,吃东西吃得不合理,也是导致疾病的重要原因。最关键的是要做好健康的运动计划,需要专门的人来指导,特别是做好医学和体育方面的结合。

建议:各级政府应该加大对健康工作的投入,成立专门的健康管理机构。它应该是一个独立的机构,有独立的财政运行经费,可以开展对一个地区居民健康的筛查、运动方式的指导与推出合理膳食的计划,这样能提高国民的健康素质。

全国人大代表,中国信息通信科技集团党委常委、副总经理、总工程师,中国工程院院士余少华:

  总书记说“长江病了,而且病得还不轻。”按照总书记“共抓大保护、不搞大开发”要求,建议建设数字长江、智慧长江,首先解决长江水源的清洁问题,助力长江流域生态保护、生态修复。下一步把沿江的水路、公路、铁路、航线、信息高速公路五位一体结合起来,科学开发,高质量开发,既满足总书记提的要求,同时为湖北经济高质量发展赋能,促进湖北经济高质量发展。

全国人大代表,湖北省大冶市保安镇农科村党总支书记王能干:

  《中华人民共和国村民委员会组织法》于年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议修订。其中第二章第六条规定:“对村民委员会成员,根据工作情况,给予适当补贴。”补贴与工资是两种属性,补贴是一种辅助性补助,工资是主业劳动价值的体现。因此,这样规定,村干部在村级组织工作显得像副业,其工作性质没有在法律层面上予以明确。

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策部署。实现产业、人才、文化、生态、组织振兴,人才是关键,组织是核心。而村干部既是乡土人才,更是村级组织的核心,是乡村振兴的宣传员、播种机、耕作手,是与村民心手相连的领头羊,只有全身心投入,才能不辱使命。

建议:为适应新时代乡村振兴工作需要,激发村级组织活力,保障村干部劳动付出与工资报酬相对应,建议将《中华人民共和国村民委员会组织法》中规定的“给予适当补贴”修订为“建立村干部工资保障机制,纳入地方财政预算”,加强他的责任感、使命感。

全国人大代表,湖北省广水市十里街道办事处观音村党支部书记、村委会主任熊永俊:

  发展高效农业必须注意三个要素:市场主体、土地、资金。我们随州那边调研,投资人对投资高效农业的积极性并不高。好多投资人有投资意愿,但是又担心市场风险,投资大,见效慢。

建议:一是市场主体和农村合作社要衔接好;二是农村农业部开展实地调研,摸清高效农业规模化经营状况,制定以奖代补政策。政府投资项目实施当中与市场主体有效对接,实现政府、村集体、市场主体、农民互利共赢。

全国人大代表,湖北省鄂州市华容区庙岭镇桐岭村党支部书记、村委会主任赵锡伟:

  现在手机上网很方便,很多中小学生也有自己的手机。他很容易在浏览网页的时候,被突然弹出来的游戏窗口引诱,点进去免费玩一两分钟,然后就要你输入一个验证码,付费继续玩。

我们常常看到媒体报道小孩子玩手机网络游戏上瘾,之后就一发不可收拾,直到父母发现手机扣费异常,话费多出几百,甚至几千,才警觉起来。

建议:工信部和其它相关部门加强对网络游戏平台的监管力度,通过实名制登录,设置人脸识别或者指纹识别等技术手段,限制未成年人登录手机网络游戏。

全国人大代表,湖北省孝感市水利勘测设计院院长许方盛:

  现在各地的河湖长制已经建立了。河湖长制的目标任务、组织体系、制度体系、责任体系初步建成,并且产生了良好的成效。监测的水质、水生态环境得到很大的改善。但是河湖管理、保护,涉及上下游、左右岸,不同的行政区域,不同的行业,这个工作是非常复杂的。

建议:从国家层面做好顶层设计。一是建立河湖管理范围划定的协作机制,以及跨行政区域管理保护的联动机制;

二是修订与河湖管理有关的法律法规。涉水的法律很多,包括地方的河道管理条例、湖泊管理条例等等。现在刚修订的《水污染防治法》加了河湖长制的内容,其它的好像还没有。要修订有关的法律法规,修改完善有关河湖长制的内容,或者是统筹制定专门的法律法规,让河湖长制的工作有法可依。

记者:向秀、董延超、罗怡鹏、李丹琼编辑:潘文莉审核:石卉、李军震

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